黄渤海新区发展规划公布!蓬莱区即将崛起!

★山东“三核”都有了新区：

烟台设新区既是跟上济青步伐、提升城市能级的内在需要，也是担当核心使命、彰显烟台作为、引领胶东经济圈高质量发展、贡献全省大局的战略举措。

★横跨黄渤海，胶东新势力：

先声夺人的不仅是名字，更是对未来发展空间的充分留白。不仅辐射环渤海、联动京津冀、影响东三省，更面向黄海、眺望韩日。

★烟台城市发展重要里程碑：

直抵龙口东部工业重镇诸由观，将黄渤海新区与北方排名前列强县无缝连接了起来，对于拉动烟台西部崛起和一体化发展，显然意义重大。等了那么久，终于等到你！

烟台人眺望很久的黄渤海新区，终于实锤落地！

2021年12月28日，经省政府同意，山东省发展改革委正式印发实施《烟台黄渤海新区发展规划》。

      新区规划涵盖现在的烟台开发区和蓬莱区各一部分，西边界直抵龙口。起步区位于开发区西部两镇街和蓬莱区东北部的三镇街。

济南有新旧动能转换起步区，青岛有西海岸新区，烟台作为全省新旧动能转换“三核”城市之一，终于有了自己的新区。

黄渤海新区规划范围示意图

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山东“三核”，都有了新区

盼望靴子落地，烟台人等待已久。

烟台横跨黄渤海，纵联山海河，是海上丝绸之路北方起锚地，人间仙境声名远扬。

我们来看看新区所在的两个区情况——

      烟台经济技术开发区，位于福山区和蓬莱区，1984年经国务院批准成立，1985年3月20日开始动工兴建，是全国首批14个高级开发区之一，目前已成为烟台排名前列强区。管辖面积360平方公里，总人口53.8万。

        蓬莱是烟台最年轻的市辖区。2020年6月5日，撤销蓬莱市、长岛县，合并设立烟台市蓬莱区。辖区陆域面积1197.1平方公里，常住人口43.5万人。

再来看看青岛济南两个新区的情况——

黄渤海新区总体布局示意图

       经过一年的前期论证，最终省里确定了四个新区分别是：烟台黄渤海新区、临沂沂河新区、德州天衢新区和菏泽鲁西新区。烟台黄渤海新区是其中少有位于东部的。四个要建设省级新区的城市中，烟台的经济发展水平较高。

烟台这个新区的名称令人眼前一亮，据“观烟台”了解到，最早的新区名字曾在“渤海新区”“半岛新区”“滨海新区”等几个选择中徘徊，最终脱颖而出的这个名字更响亮、更大气、更具辨识度，最能体现烟台地理特点——全球为数不多的跨越两片海洋的城市。

黄渤海新区，不仅辐射环渤海、联动京津冀、影响东三省，更面向黄海、眺望韩日。先声夺人的不仅是名字，更是对未来发展空间的充分留白。

再造一个开发区

打造未来经济新中心！

烟台黄渤海新区“新”在哪？

较大不同是“啥”？

人生的道路虽然漫长，但紧要处常常只有几步。城市发展、区域竞争之路亦然。

一个横跨黄、渤两海，志在打造面向东北亚高水平开放战略枢纽、海洋强省示范区、全国高端装备制造基地的区域发展新增长极，呼之欲出。

大江流日夜，烟台再出发。

承接国家重大区域战略重任  烟台再迎重大历史发展机遇

国家把新区建设作为实施区域重大战略、区域协调发展战略的重要抓手。1992年以来，陆续设立19个高级新区。实践证明，新区在承接国家重大区域战略、聚集要素资源、促进产城融合、培育经济增长极等方面具有独特优势。

2020年3月，全省重点工作攻坚年动员大会提出，规划设立省级新区，打造区域融合发展战略支点。

经过对标学习、课题研究、比选方案、专题论证，省政府决定在烟台、临沂、德州、菏泽开展省级新区试点。2021年12月，《烟台黄渤海新区发展规划》经省政府常务会议审议通过，以省发展改革委文件印发。

省委、省政府高点站位，抢抓战略机遇，作出设立省级新区的重大决策部署，具有深远战略意义。

设立烟台新区是服务国家重大战略的创新实践。烟台横跨黄渤海，纵连山海河，是海上丝绸之路北方起锚地。建设烟台新区是落实国家重大战略的突破口，有利于探索生态保护和高质量发展、主动融入新发展格局路子，提升山东半岛城市群整体位势。

设立烟台新区是构建“一群两心三圈”区域发展格局的战略选择。与开发区等各类功能区相比，省级新区是承担重大发展改革任务的综合性平台，跳出行政区划，有效统筹生产、生活、生态三大空间，能够更好促进人才、资金、信息等要素资源跨区域流动，为加快构建“一群两心三圈”区域发展总体格局提供重大载体支撑。

设立烟台新区是培育高质量发展新优势的重大举措。作为政策资源的富集地和体制机制创新先行区，复制推广高级新区经验模式，整合动能转换综合试验区、自贸区、上合示范区及开发区、海关特殊监管区等各类支持政策和制度创新成果，赋予新区更大的先行先试权力，发挥示范引领作用，提升辐射带动能力，有利于形成高质量发展新高地。

设立烟台新区是破解发展瓶颈的关键一招。在烟台设立新区，有利于破解烟台经济技术开发区发展空间不足问题，推动福山区、蓬莱区融合发展，打造面向东北亚高水平开放战略枢纽。

正因如此，改革创新理念将贯穿烟台黄渤海新区发展始终。比如，体制机制方面，提出采取“一个平台、一个主体、一套班子、多块牌子”的体制架构，赋予新区更加充分的改革自主权，人员实行聘任制，坚决打破铁饭碗；科技创新方面，提出搭建若干创新平台，提升科技成果转化能力；要素保障方面，提出创新土地供应政策、柔性引才机制等一系列举措。

“一轴两带五单元”打造烟台未来经济新中心

两带：滨海旅游休闲发展带，依托新区海岸线，推动传统观光游向体验度假游转变；山体生态保护发展带，重点加强生态环境保护和修复，提供更多更优生态产品。

五单元：以产业、人口特征为导向，兼顾生态间隔，按照服务规模20—40平方公里、服务半径5公里，构建五个产城融合单元，单元内布局若干产业基地，配套公共服务设施和居住生活区，实现“产业龙头+主导产业链+创新中心+产业资本+公共服务平台+邻里中心”六位一体。

建成一批基础设施。发挥起步区内机场、港口、高铁集聚优势，打造区域客流、货流、资金流枢纽中心。

设立一批引导基金。鼓励各类基金到新区设立发展基金，重点为新区建设提供金融支持。

在业界看来，烟台黄渤海新区的功能布局，充分考虑了生产、生活、生态三大布局，贯彻落实新发展理念，必将成为区域融合发展战略支点，隆起为新的增长极。

较大不同是海洋特色为海洋强国提供烟台动力

纵观烟台黄渤海新区总体布局示意图，其正如一条绵延的“蓝丝带”牵起渤海和黄海。与省内其它三个新区相比，烟台黄渤海新区是少有一个地处沿海的新区，恰恰体现了它较大的不同就是海洋特色。

宏伟蓝图鼓舞人心，发展目标催人奋进。烟台新区“十四五”时期发展目标明确——

烟台黄渤海新区已来，烟台未来已来。

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