烟台启动“平安市场”建设监管三年行动

水母网5月10日讯（YMG全媒体记者 逄苗 通讯员 孙洪安）日前，烟台出台《“平安市场”建设监管三年行动实施方案》（以下简称《方案》），将用三年时间促进商品交易市场健康有序发展，不断提高“平安市场”建设监管的层次和水平，确保群众满意度达到96％以上。力争2021年底，全市公平秤设置率达95％以上；2022年，全市食用农产品批发市场达到规范化农贸市场验收标准；2023年，全市市场监管领域农村地区食品突出问题得到有效治理。《方案》指出，此次参与“平安市场”建设监管活动的商品交易市场主要包含农贸市场、城乡大集及其他各类商品交易市场。

年内8家批发市场全部达标

根据《方案》，我市将争取8家食用农产品批发市场在2021年年底前，全部达到“食用农产品批发市场食品安全管理规范提升标准”要求；全市食品抽检数量不低于5．5批次／千人；把好经营环节药品、药械、化妆品质量关，全市不发生药械化质量安全事件。非法野生动植物交易行为依法取缔，公平秤在集贸市场设置率达到95％以上，周期检定率达到90％以上，农贸市场明码标价制度得到严格执行。

按照“食用农产品批发市场食品安全管理规范提升标准”要求，我市将组织相关市场及基层监管人员开展标准解读培训。制定《年度食品抽检计划》《食品抽检实施方案》，以药品“购销合法性、储运合规性”为检查重点，加强药品经营监管。

依法查处不正当竞争违法案件，重点加强对烟台葡萄酒、烟台苹果、龙口粉丝和海参等本地农产品、特色产品的地理标志保护和知识产权保护。突出重点领域加大广告执法办案力度，加强市场领域涉黑涉恶案件线索分析研判，坚决打击违法野生动植物交易行为，加强对市场公平秤的监管，坚持边检查边服务边规范。

设立化妆品抽样专项基金

到2022年，全市食用农产品批发市场将达到规范化农贸市场验收标准；食品抽检数量不低于5．6批次／千人；不发生药品质量安全事件；化妆品市场社会共治实现常态化。市场交易行为监管方面，我市将健全失信联合惩戒机制，违法野生动植物交易行为全面依法禁止，市区机动车停车场明码标价制度有效落实，广告市场健康发展，市场公平竞争有效保障。

《方案》指出，我市将严格落实市场主办方食品安全主体责任，督导各区市将新建的农贸市场快检室接入市市场监管局平台，实现监管数据可共享、可追溯。落实药品网格化监管，设立化妆品抽样专项基金，对消费者投诉和产生不良反应的化妆品进行快速抽样检验。建立完善市场主体诚信档案“黑名单”制度，实施市场主体信用分类监管，建立重复侵权、故意侵权企业名录社会公布制度，健全失信联合惩戒机制。对利用信息网络实施涉黑涉恶等有组织违法犯罪开展专项整治。

建立健全企业及经营者计量管理制度、部门监管和投诉举报机制，通过采取日常监管、监督抽查以及对定量包装商品生产企业抽检等方式，提高经营主体的计量法制意识。通过日常监管、抽查检查，加强对停车场价格行为的监管。

后年食品抽检达5．7批次／千人

《方案》提出，到2023年年底，全市食品抽检数量达到5．7批次／千人；把好使用环节化妆品质量关；全面加强药品事中事后监管，构建起以专项整治为手段、社会监督为依托、信用监管为核心、信息化监管为抓手的市场监管新模式。进一步规范企业经营行为，杜绝在公共场所发布违法烟草广告行为；建立健全扫黑除恶专项斗争长效机制；市区旅游景点全面落实明码标价制度。

开展食品小作坊、小餐饮和食品摊点规范提升行动，建立健全“三小”登记备案及监管台账并实行动态管理，坚决取缔“黑工厂”“黑窝点”“黑作坊”。建立农村食品供货商专项抽检、责任约谈、违法信息曝光等监管制度。加大食品抽检力度和频次，指导各区市推进食品安全网格化管理体系建设，及时解决农村食品消费者的合理诉求，组织开展使用环节化妆品专项检查行动等。

适时开展“违法烟草广告”自主定向监测工作，建立快速反应处理机制。建立健全长效常治机制，推动行政执法和刑事司法的有效衔接，确保扫黑除恶工作的常态化、制度化。强化“三书一函”跟踪问效，把整治行业乱象与倒查监管责任结合起来，对市场流通及网络等行业乱象突出、治理不积极、效果不明显的，依法追究责任单位和责任人的相关责任。