为什么取消棚改货币安置,这一新变化对烟台有何影响?

为什么取消棚改货币安置，这一新变化对烟台有何影响？

近日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，释放了棚改新信号！这到底意味着什么？

其实主要是因地制宜调整完善棚改货币化安置政策，商品住房库存不足、房价上涨压力大的市县，需尽快取消货币化安置优惠政策。

会议指出，棚改是重大民生工程，也是发展工程。按照党中央、国务院部署，近些年来各地区、各有关部门大力推进棚改工作，累计已有1亿多棚户区居民“出棚进楼”，今年1－9月全国棚改已开工534万套、占全年任务的92%以上，对改善住房困难群众居住条件、补上发展短板、扩大有效需求等发挥了一举多得的重要作用。

下一步，要坚持以人民为中心的发展思想，更好体现住房居住属性。

一是按照今年政府工作报告确定的新的三年棚改计划，督促各地加快开工进度，加大配套基础设施建设，严格工程质量安全监管，保证分配公平，确保按时完成全年棚改任务。

二是严格把好棚改范围和标准，坚持将老城区内脏乱差的棚户区和国有工矿区、林区、垦区棚户区作为改造重点。因地制宜调整完善棚改货币化安置政策，商品住房库存不足、房价上涨压力大的市县要尽快取消货币化安置优惠政策。

三是各地要严格评估财政承受能力，科学确定2019年度棚改任务。保持中央财政资金补助水平不降低，有序加大地方政府棚改专项债券发行力度。对新开工棚改项目抓紧研究出台金融支持政策，严禁借棚改之名盲目举债和其他违法违规行为。对棚改建设用地在新增用地计划中予以保障，通过拆旧建新、改扩建、翻建等多种方式，让更多住房困难群众早日住进新居。

棚改货币化与PSL结合已超过3年，随着信用进入收缩期，棚改货币化退潮的序幕已逐渐拉开。

事实上，潮落潮起皆有因缘。2015年中国信用开始大扩张，国家救市，目的为了将楼市库存进行削减，降低市场风险。彼时央行一年5次降准、6次降息。一二线楼市应声而起，库存连年下降，但被视为较大定时炸弹的三四线楼市高库存却并没有明显下降。

在房地产市场持续低迷的背景下，棚改的实物安置改为货币化安置等去库存政策，可以起到刺激需求的作用，棚改货币化这一定向放水手段开始被大规模使用。

央行以低利率通过PSL（抵押补充贷款）向国开行和农发行等政策性银行提供资金来源；之后政策性银行再利用这笔资金向地方政府发放棚改专项贷款；但是地方获得贷款之后，不仅有资金开启大规模的棚户区改造，而且还能用真金白银进行货币化安置补贴，正是这部分资金壕建壕拆壕补贴，彻底激活三四线城市，也影响了一部分拆二代“房屋一拆，黄金万两”。

不到3年，房地产去库存任务基本完成，不过货币化棚改也带来了新的问题。这几年三四线城市房价暴涨，不少地区已近万元，部分库存不足地方甚至上演摇号抢房热潮。

百姓的资源是有限得，能够借的钱是有限的，央行能通过PSL印钱的量也是有限的。货币总量是一定的，但信用扩张期扩张到极点，便进入一个信用收缩的怪圈：市场越来越高涨，但百姓越来越穷，开发商负债越来越多，银行现金越来越少，烂账越来越多，物价也越来越高，生活成本越来越高，市场又越来越高涨的恶性循环怪圈。

为了破解当前宏观经济的怪局，必须要找到一个突破口，未来中国的房地产布局应该将市场作为资源配置的核心手段，让市场来决定哪些城市应该发展，哪些城市不应该那么快速地发展，政府的支持究竟应该到哪些城市，而不是通过棚改货币化PSL的办法。

而烟台作为二线城市，是国家首批沿海开放城市之一，环渤海经济圈内以及东亚地区国际性港城、商城、旅游城。烟台具有独特的自然地理及文化优势，尤其是人口流动集中的核心地段，房价还是会比较稳定的，甚至不排除有一定上行的空间，靠近于周边沿海城市市场价格如（青岛、威海）。