烟台:入学入园等多项为民服务领域“一链办理”

为加快推进全市为民服务领域流程再造工作，我市制定为民服务领域流程再造工作实施意见，在生育收养、入学入园等为民服务领域服务实现“一链办理”。

生育收养：相关事项“一链办理”

2020年3月底前，绘制生育事项“一链办理”流程图。5月底前，实现生育事项有关部门间信息互联互通。2020年底前，将各部门生育事项掌上办理系统整合为“新生儿出生事项”办理APP，群众一次登录即可完成全部事项，在芝罘区先期试点，试点成熟后接入“烟台一手通”全面推开。

2020年3月底前，研究制定《烟台市鼓励收养残疾儿童办法》。年底前，绘制鼓励收养残疾儿童工作流程图。2021年底前，实现市民政局与市公安局收养儿童落迁户口信息互联互通，收养事项一事联办。严格限制网上审核时限，法院收到立案申请后3日内完成网上审核，确有特殊情况的，最长不超过7日。

入学入园：实现信息大数据对比核实

2021年8月底前，推行入学“一链办理”，提供入学报名线上线下多种服务方式，运用报名系统和信息共享平台，全程实现户籍、社保、不动产等有关信息大数据对比核实。取消没有法律法规依据的证明和盖章环节。

2020年3月底前，规范入园办理流程，明确公开幼儿园基本信息、公开招生信息、组织报名录取、组织新生入园等4个环节。2021年8月底前，推行入园“一链办理”，提供入园报名线上线下多种服务方式，便利化入园。

创业就业：推进社会保障卡“一卡通”

。2020年3月底前，出台就业补助资金和创业带动就业扶持资金管理办法文件，落实国家、省相应创业政策。2020年6月底前，打破业务、信息、区域“藩篱”，完善身份凭证、信息记录等功能，实现创业就业服务领域社会保障卡“一卡通”。2020年6月底前，推动创业就业补贴发放等有关政务服务事项网上办理，服务对象可通过网上申请，实现网上审核、网上办结，实现业务办理“零跑腿”。打破区域限制，服务对象可就近到任何一个公共就业服务机构或通过APP、自助服务等渠道提交创业就业业务申请，实现全市通办、无障碍受理。

失业登记：全程网办即时办结

2020年9月底前，通过平台增加失业登记办理模块，推动职工参保缴费、工商登记等数据共享，实现失业登记全程网办、失业登记即时办结。在全市各公共就业服务机构增设自助打印终端，失业职工可在全市任一公共就业服务机构，自助办理失业登记信息查询与打印。开发失业登记信息移动端查询功能，实现微信查询个人失业登记信息。2020年9月底前，通过平台增加失业保险待遇网上申领功能，失业职工可在网上申领失业保险待遇、进行政策培训与失业培训专业课选课，实现职工申领失业保险待遇网上办理。

就医就诊：远程医疗服务覆盖县级医院和乡镇卫生院

2020年3月底前，在毓璜顶医院建立市级远程医学中心，联通省级医学中心，远程医疗服务覆盖县级医院和乡镇卫生院。2020年底前，落实改善医疗服务60条措施，推动预约诊疗等六项制度建设。持续深化120急救网络内涵建设，2020年底前，将市120急救指挥系统接入“山东省医健通”服务平台，实现急救患者一键报警，自动定位，缩短急救车到达时间。

医保报销：住院费用“未出院先行报销”

2020年3月底前，将异地急诊审核出院后返回参保地审核业务，调整为微信公众号线上申报，直接办理异地急诊备案手续，符合审核条件的，在全国联网平台医院即时结算，实现异地急诊报销“零跑腿”。2020年6月底前，门诊规定病种申报业务由定点医疗机构“一窗受理”，并实行定点医疗机构端线上申报。转变申报方式，实现符合门诊规定病种准入条件的参保人员申报“零跑腿”。2020年底前，将本地住院出院时报销流程，调整为住院医疗费达到一定额度后，在不出院情况下，先行报销已发生的合规费用，减轻参保患者的经济压力。

消费维权：投诉举报“接诉即办”

2020年6月底前，按照“统一接收、分送转办、快速办理、按时反馈”的原则，建立一套诉求案件处置的快速响应机制。自投诉受理之日起45个工作日内组织投诉人和被投诉人达成调解协议。终止调解的，7个工作日内告知投诉人和被投诉人。2020年12月底前，研究建立消费维权“诉前介入”工作机制。预期效果：该机制实行以后，力争把消费纠纷苗头化解在初级阶段，有效化解消费纠纷。

不动产登记：不动产业务网上办理

2020年3月底前，归集全市不动产登记数据，开发数据接口，通过市政务信息资源共享交换平台，推进部门数据共享。2020年3月底前，推进六区数据库合并，研发上线网上预约、预审功能；实现地址变更、更名、异议等登记业务即时办结，非涉税抵押登记（不含在建工程抵押）1个工作日办结，一般登记业务3个工作日办结。2020年6月底前，开发数据接口，通过市政务信息资源共享交换平台，逐步融合全市不动产登记数据，推进部门数据共享。

公积金贷款：房产信息“网上核查”

2020年6月前，依托市政务信息资源共享交换平台，以贷款申请人的不动产登记和购房合同备案核查信息取代纸质证明材料。2020年6月底前，依托市政务服务网，实行住房公积金贷款核准网上办理。

户籍办理：实现居民身份证的自助办理

2020年9月底前，升级“烟台公安”微信公众号“掌上户籍室”，首期实现“出生登记、户口迁移、变更更正、户口注销”4大类15项高频事项可在手机提报、网上审验。2020年9月底前，开展户政自助服务终端的嵌入应用。在芝罘区、福山区、莱州市、蓬莱市试点推广居民身份证自助申请一体机，实现居民身份证的自助办理。在成熟应用基础上，2020年底前实现向其他县市区户籍窗口的配备应用。2020年10月底前，完善“掌上户籍室”应用服务功能，预审核后可选择双向邮寄业务，不到现场即可办理，实现户籍业务“零跑腿”。

出入境管理：出入境业务远程预约办理

2020年6月底前，实行出入境业务远程预约办理，通过平台PC端、手机微信端或APP端填写申请表，预约时间内到受理点办理。2020年6月底前，自主研制桌面移动缴费设备，采取支持微信、支付宝线上缴等多种缴费方式，使自助服务覆盖受理业务全流程。2020年6月底前，建设24小时自助服务区，将出入境证件自助取证服务时间由8小时之内扩展到24小时全覆盖。

养老金办理：养老业务无差别“一窗受理”

2020年3月底前，推进市属企业档案电子化，引导企业配置设备自行电子化，实现符合条件的档案电子化全覆盖。2020年6月底前，实行养老待遇审核发放、领取资格认证网上申办、网上审核和养老保险关系转移接续网上办理，整合养老待遇审核发放、领取资格认证等政务服务事项办理窗口，实行养老业务无差别“一窗受理”。2020年10月底前，打造“数字社保”，通过部门数据共享等手段解决参保人资格认证难点、堵点问题，开发APP、微信小程序等，在线完成领取基本养老金资格认证。

信访处理：让群众“最多访一次”

2020年底前，健全首办负责、简易办理、提速办理、答复预审等机制，易事快办，急事急办，特事特办，提升办理质量、回应效率和“一次化解率”，努力实现让群众“最多访一次”。对事实清楚、责任明确、易于解决的初信初访,最长不超过10个工作日办结,对时效性强的初信初访,即时办结，确保及时受理率、按期办理率达到95%以上。

来源：水母网