共读1987年,中国土地排名前列拍,烟台打响中国房改排名前列枪

01

中国土地排名前列拍

“当晚敲定，半夜就干”，这是1987年广东人经常挂在嘴边的一句话。

但这又谈何容易，或如《共产党宣言》中所说的那样：一切固定的、古老的、素被称为的观点正在瓦解，而新的一切该是什么样子又无人知道。

每个“伟大”诞生前都要经历阵痛，“中国土地排名前列拍”也毫不例外。

虽然1987年4月国务院也已经提出：土地使用权可以有偿转让的意见。但深圳试点协议和招标出让土地使用权的消息不胫而走之后，外界还是议论纷纷。如何说服人们接受这个新鲜事物，深圳人“忐忑不安”。

5月，在正是的改革方案出台之前，深圳土地管理体制改革方案论证会在西湖宾馆召开。在论证会上，香港戴德梁行主席梁振英提出：方案是可行的，但必须修改《宪法》和《土地管理法》，否则外商是特别不敢来买地的。

无论如何，宪法问题是个大问题，推动宪法的修改在当时看来，简直是“奢望”，深圳仅有5名全国人大代表，连提起修改《宪法》的提案权都没有。

为了找到改革的理论依据，1987年10月中旬，深圳又组织了中国城市土地体制改革理论研讨会，中国社科院、人民大学、复旦大学、中央党校都有人前来参加，这些专家还带了研究生一起来，然而，令人意想不到的是，会上老师、学生分成了两派，老师基本持反对态度，研究生持肯定态度的较多。

争论的核心问题是土地有没有价值，如果没有价值，怎么会有价格？《资本论》一页一页地翻着找根据，会上吵得一塌糊涂。

而事实胜于雄辩，深圳代表在发言中说道：大家一直在争论土地是不是商品，有没有价值，可现实中无论是协议还是招标，我们都已经把钱收上来了，你们说它有没有价值？

争论归争论，该做的还是要做，此前深圳分别在9月8日，9月11日极其低调地通过协议、招标方式有偿出让了两块土地，这里再次体现了广东人“敢为天下先”的勇气。

11月，国务院确定深圳、上海、珠海、广州、厦门、天津、福州等城市为城市土地使用制度改的试点城市。

深圳市委、市政府决定再跨一大步，举行公开拍卖。

这是一次酝酿已久的拍卖，也是一次让全世界都瞪大眼睛的拍卖。

1987年12月1日，深圳敲响了土地拍卖的排名前列槌。中国土地瞬间发生“惊天”之变。

那是个晴朗的下午，深圳会堂700人的会场座无虚席，上至中央委员，国务院领导下足，中国人民银行的领导以及全国17个城市的市长，下至香港28位企业家及数位经济学家亲临现场，还有中外20多家新闻媒体的60多为记者。

由于多数香港人对普通话不熟悉，当时拍卖还采取了“双语”！

时任深圳市规土局局长刘佳胜回忆说：如此高规格的土地拍卖仪式，后无来者！

土地使用权拍卖击锤器是这次拍卖活动的一个举足轻重的大局，这只枣红色的做工相当精致的击锤器，正面镶嵌着一块铜牌，上面端端正正的写着：深圳市人民政府笑纳。香港测量师学会敬赠。1987年12月1日。据悉，这是专门从英国定制的。

如今这只小木槌静静地躺在深圳市博物馆里，而1987年12月1日的字样， 显示着它不同凡响的身世。

资料显示，这块编号H409-4的地块紧靠风景秀丽的深圳水库，面积8588平方米，规划为住宅用地，使用年限50年。深圳市政府事先在报纸上刊登了《土地竞投公告》，拍卖前三天，已有43家企业领取了正式编号参加竞投，其中包括7家外资企业。

紧张而激烈的角逐出现在4点30分，刘佳胜、廖永鉴分别用普通话和粤语喊出了拍卖底价：200万，每口加价5万元。话音未落，205万！210万！......会场四处几十块应价牌齐刷刷地举起来。

有人等不及了，一下站起来，响亮地喊出250万。会场气氛顿时爆棚。地价很快上升到390万，场内出奇的安静，片刻，市工商银行房地产公司的代表大声喊出：400万！顿时场内爆发出一阵掌声。

随即，深圳特区房地产公司经理骆锦星坐在那里笑眯眯地举起了11号应价牌，420万！

此后，430万、440万、450万，声音一浪高过一浪，经过17分钟的轮番叫价，报价已上升至520万，此时全程鸦雀无声，眼看规定的时间就要到了，就在主持人击锤时，骆锦星再次叫出：525万。全场骚动后，又回到了平静。

“时间到！”刘佳胜一锤敲下，拍卖成交。沸腾的掌声淹没了拍卖官的声音。

深圳，也是全国，首块土地50年使用权通过拍卖的形式以当时的天价找到了主人。

深圳拍卖土地使用权的意义不仅仅是它用这种方式获得了少有的土地收入，它的意义更在于，一向被人们视作是资本主义专利的市场机制，已经开始在中国土地配置和使用上发挥作用。

有人说，整个拍卖时间虽然只持续了17分钟，但这是为此后深圳开创出“一夜崛起”速度奠定基础的17分钟，也是整个中国迎来土地真正成为“黄金”时代的17分钟。

至今，那一天深圳会堂的轰动场面在骆锦星脑海里依然清晰。

我们虽然做了充分的思想准备，事先进行了预算， 公司领导班子成员研究一致认为，这块地志在必得，可以接受的底价是530万，但是如此隆重热烈的场面还是让人始料未及。

骆锦星为中国土地排名前列拍画上了优质的句号。这块地就是一年后的东晓花园。

与土地使用权拍卖相联系，深圳开始筹划住房制度改革。1988年6月10日，深圳市委、市政府宣布特区住房制度改革方案正式出台。

此后陆续在福州、上海等地出现土地使用权拍卖案例。但实际上直到2001年，国家住房货币化改革之前，深圳的土地拍卖进展并不顺利。从1987年—1998年的11年间，深圳通过拍卖出让的土地仅有7宗，占比仅有0.7%。

02

烟台打响房地排名前列枪

仿佛与南方经济特区深圳相呼应，北方海滨城市烟台在1987年率先打响了全国房改“排名前列枪”。

之前我们说过，我国住房制度改革的问题从80年代初就已经开始讨论，此后也进入试点阶段（可以参见：共读│1982年，房改试点缓慢推进，土地财政萌芽显露），但是效果不甚理想，最后无疾而终。

“买房就是有私产，谁还敢买房子。再说，住公家的房子，不仅房租低，水管坏了有人修，灯泡坏了有人换，干嘛要买房子？”在改革开放刚刚开始的80年代，这是绝大多数普通中国人的想法。

1987年8月1日，烟台市以“提租发券、空转起步、滚动前进、逐步过渡”为特征的城镇住房制度改革试行方案，经国务院正式批准试行。

烟台将公房租金从原来的0.10元/平方米左右，提高到1.28元/平方米的准成本水平，考虑到大幅提高租金，老百姓受不了，烟台同时按标准工资23.5%的系数给租住公房职工发放住房补贴券。

烟台房改之所以一手发住房券，一手回收，空转起步，是因为当时住房制度改革面临的较大困难是财政问题。实践也证明这是经济体制改革过程中较好的过渡形式。

“房子也是商品，不是福利了。”不少烟台人开始感慨。

曾任烟台市房管局副局长的韩占和说，提租空转让很多人把房子当成商品，有了房子要买，不能等和靠的思想转变。

然而更多人还是对这项改革持支持态度，例如当时王建生夫妻俩带着孩子挤在9平方米的房子里，每想到自己每月存储在银行里的30多元住房券时，他感到心里比过去平和多了，可以买自己的房子不再是奢望。

从1987年8月1日这天起，烟台市出现了大房换小房，无房要买房的新动向。10月22日，烟台市举办住宅交易调换大会，从早上7点到晚上8点，人流如潮水般涌入烟台文化宫内，有3000多户要求买房，1000多户提出以大换小，这是从未有过的现象。

在这次住宅交易调换大会上，王荣光买到了自己的房子。“当时的激动与喜悦真的难以言表，从此，我有了自己的房子！来得如此之快，有些难以置信，以至于晚上睡在床上都还在心里一边又一遍的问：这房子真的属于自己了吗？”

房改，加快了烟台市住房资金的回收，逐步缓解住房紧张状况；克服了住房分配上的种种弊端。对于烟台打响的全国房改排名前列枪，众多业内人士都给予极高的评价。

总结房改的思路，烟台市领导表示，住房改革的思路还是邓小平同志在1980年那次重要谈话中所讲的，主要内容是：新房老房都要出售，可以分期付款，提高房租，给低收入者补贴。

明日分享《1988，海南建省，十万闯海人狂欢，万科完成股份制改造》，明天见。